《南边日报》2025年11月17日AⅡ04版中山不雅察

11月3日下昼4时，横栏镇综治中心迎来一位特地宇宙——一位被狗咬伤的村民，正为抵偿问题发愁。中山市第二市区东说念主民稽查院（下称“中山二区检”）古镇稽查室主任张巍、稽查官王婷在窗口海涵了当事东说念主，给出专科的法律提出，并将踪迹吩咐给镇法则所归并东说念主员。

这不是一次浅易的法律筹商，而是稽查机关藏身法律监督职能，蔓延法则管事触角，深度参与下层社会照顾的活泼写真。

奈何将矛盾纠纷化解在萌芽、处罚在泉源，是一起现实考题。近两年，中山市稽查机关依托全市社会程序综治中心轨范化树立，将法律监督职能深度融入社会程序抽象照顾，聚焦让东说念主民宇宙“最多跑一地”化解矛盾纠纷这个经营，探寻下层社会照顾的“最优解”，以“稽查+综治”为笔，书写了一份活泼答卷。

中山市横栏镇综治中心

稽查官潜入下层，宇宙解忧少跑腿

2023年头，横栏镇发生一宗房屋损坏纠纷案，一施工单元在浑水管网抽象整治工程中导致村民麦某房屋出现多处裂痕。这宗原本并不复杂的纠纷，却卡在抵偿决议上，两边对峙不下，让该镇法则所的专职归并员头痛不已。

镇街综治中心的树立，为纠纷的化解带来转化。2023年，中山市潜入鼓舞社会程序抽象照顾中心轨范化树立，进一步深化“1+6+N”社会程序抽象照顾体系树立，全面鼓舞隐私市、镇、村三级的综治中心阵脚树立。横栏镇成为全市来源完成综治中心树立的镇街之一。

2023年年底，横栏镇综治中心矜重揭牌。2024年7月，中山二区检与横栏镇政府刚毅合作框架公约，全市首家驻综治中心稽查使命室——横栏镇综治中心稽查使命室成立揭牌，驻点稽查官张巍、王婷受聘为“西江伴语”归并室的特邀归并员。同庚7月25日，横栏综治中心邀请多方力量构成归并专班，共同归并这宗久拖未决的纠纷案。中山二区检稽查官张巍参与了此次归并。

2024年7月，“中山市第二市区东说念主民稽查院驻横栏综治中心稽查使命室” 揭牌

从村民的角度动身，张巍协同多部门使命主说念主员对房屋受损情况实地勘测，全面分析施工方抵偿决议的合感性。归并员专科负责的魄力和客不雅自制的归并原则，取得了两边的信任，让麦某迟缓铲除了对房屋维修质料的疑虑，为息争掀开了场面。最终，纠纷得以妥善化解。

横栏镇祥瑞法治办副主任阳欣星示意，镇综治中心建成后，有了稽查机关等政法部门的专科力量加持，职能部门、社会力量的加入，归并难点治丝而棼，归并质效得到权贵普及。

综治中心轨范化树立的鼓舞，为中山稽查力量下千里一线充分履职提供了迫切平台。这种力量下千里，不是浅易的“挂牌办公”，而是在市委政法委牵头抓总、统筹谐和、督办落实的机制下，协同政法各部门、属地各职能部门等力量织密一张矛盾化解“联动网”，变成皆抓共管、抽象照顾的雄伟协力，确保东说念主民宇宙化解矛盾纠纷“少跑腿”“更宽解”。

蔓延触角，买通稽查履职的“终末一公里”

“法律监督的踪迹来自下层，矛盾纠纷案件也来自下层，唯有稽查力量已毕信得过下千里，才智更好更快让东说念主民宇宙在每一个法则案件中感受到公说念正义。”中山市三级综治中心的树立，为中山市稽查机关将履职触角蔓延到下层“终末一公里”提供了迫切机会。

字据最能手民稽查院《东说念主民稽查院参与社会程序抽象照顾中心轨范化树立使命指引》以及中山市委政法委的使命要求，中山市东说念主民稽查院（下称“市稽查院”）接管以业务部门或州里稽查室入驻、遴派稽查业务主干轮驻、矛盾化解团队随驻等多种神志，安排稽查力量常态化入驻市、镇、村三级综治中心，参与社会程序抽象照顾使命。

中山二区检古镇稽查室稽查官在横栏镇综治中心窗口海涵宇宙筹商

以火把开导区综治中心为例，该区以健康医药、智能装备、光电信息等产业为主，高新企业较为齐集，中山市第一市区东说念主民稽查院（下称“中山一区检”）遴派经济监犯稽查部入驻，将稽查管事窗口前移，助力民营企业健康发展。

在古镇镇综治中心，中山二区检推动镇街稽查室入驻，将每月1日定为稽查官海涵日，驻点稽查官在窗口海涵宇宙，对属于稽查机关统率且恰当受理条款的，照章高质效办理，悉力矛盾纠纷的泉源化解。该院还组建“涉检矛盾归并团队”，在稽查官海涵日以外的非固定时段，接管“排班轮驻”与“随叫随驻”的方式，到镇综治中心受理宇宙的涉法涉诉业务，参与矛盾归并。

2025年以来，中山市稽查机关依托“稽查+综治”机制，将法律监督推动到下层一线。字据宇宙信访提供踪迹，照章立公益诉讼案件32件，监督立（撤）案41件，推动50件涉法涉诉矛盾纠纷实验性化解。

防碍“坐堂办案”，融入下层多元共治新模式

“传统‘坐堂办案’的模式与下层宇宙存在一定距离，不利于潜入了解宇宙的信得过诉求。”

市稽查院党构成员、副稽查长梁金秀示意，下千里到镇村，潜入下层一线，抽象运用实地探询、有观看核实等方式，稽查官能更全面、客不雅地掌持案件配景和实验情况，获胜倾听宇宙法则诉求，更早发现、介入和救济社会矛盾与邻里纠纷，故意于将矛盾化解在萌芽气象、处罚不才层。

比年来，中山市稽查机关积极践行新时期“枫桥训导”，束缚翻新使命模式，将法律监督职能融入社会程序抽象照顾中心轨范化树立体系，助推下层矛盾纠纷多元化解、泉源照顾。

现在，中山市稽查机关共竖立7个州里稽查室，这些“前沿哨所”让稽查使命得以深度融入镇街，精确主理各个镇街在经济结构、东说念主口特征等方面的情况，从而提供更精确的法治保险。

梁金秀示意，在推动矛盾纠纷实验性化解的经过中，中山市稽查机关着力构建“多元共治”的协同办案模式。一方面，加强与综治中心的深度交融，共同建立健全信息分享、结伴研判、协同处置等使命机制。另一方面，与镇政府干系部门和村（社区）建立洽商机制，通过法律筹商、举办专题讲座等多种神志，为矛盾纠纷化解提供法律依据和专科守旧，并积极开展“稽查官进乡村”步履，将普法使命邻接恒久，向宇宙普及法律常识和法治不雅念，指引他们照章感性抒发诉求、处罚纠纷，从泉源上减少矛盾纠纷的产生。

中山二区检稽查官入村向村民普法

通过潜入下千里下层，稽查机关束缚扩大监督踪迹渠说念，在宇宙“家门口”挖掘可能存在的监督踪迹，止境是在食物药品安全、生态环境保护、“三农”问题等发生在宇宙身边、与宇宙利益息息干系的要点踪迹，普及监督办案质效。同期，愈加谛视“抓前端、治未病”，关于多数性、倾向性问题，主动与干系行政部门对接，通过制发稽查提出，督促其加强监管、堵塞毛病。

梁金秀示意，在多元协同构建的下层社会照顾当代化新模式中，稽查机关信称职律监督机关的定位，积极协助化解矛盾、助力祥瑞树立，通过落实与镇街的下层社会照顾框架公约，整合体系资源，构建方便高效的稽查管事辘集，普及下层社会照顾效用。

特写

乡村大榕树下的法治课

“天上不会掉馅饼，高额陈说要警惕！”

不久前，一场别开生面的法治宣传走进横栏镇贴边村。在村头邑邑苍苍的大榕树下，中山二区检古镇稽查室结伴驻村讼师，把法律常识送到了村民的“家门口”。

中山二区检古镇稽查室在横栏镇贴边村大榕树下举主义治宣传步履

村民们在树下排排坐，稽查官们现场披发宣传长途，围绕电信辘集诳骗、未成年东说念主保护等逼近生存的热门问题，用确实案例“以案说法”。活泼易懂的西宾，眩惑了广漠村民谨慎凝听和筹商，现场讨厌十分激烈。

在普及防诈常识的同期，稽查官还止境聚焦未成年东说念主保护，潜入解读干系法律端正，匡助家长更好地默契并履行监护职责，为孩子们的健康成长加固“驻防网”。

“这么的步履止境好，相称实用！稽查官讲得明晰，咱们也听得明显。”一位村民赤忱讴颂。

2024年6月起，中山二区检与横栏镇东说念主民政府络续深化“1+6+N”社会程序抽象照顾体系树立，着力普及下层照顾效用。这场大榕树下的法治课，恰是中山市稽查机关下千里一线、精确普法的一个活泼缩影。一抹“稽查蓝”，不仅装点了好意思艳乡村，更如一缕清风，将法治的种子播种在乡土之间，为“百县千镇万村高质料发展工程”潜入推论注入坚实的法治力量。

声息

中山市东说念主民稽查院第六稽查部主任叶铁虹：打造前沿哨所，让稽查履职“下得去、团聚力”

奈何确保力量“下得去、融得进、有行为”，让下千里的稽查力量从“有形隐私”迈向“有用照顾”，是稽查机关参与下层社会照顾的关节一环。这不仅有赖于稽查官的主不雅能动性，更需从机制、平台和资源等方面提供根底保险。

中山市稽查院第六稽查部主任叶铁虹先容，市稽查院通过三个迫切举措，打造“前沿哨所”，推动稽查履职“下得去、团聚力”。

一是建立组织架构。市稽查院党组针对参与综治中心树立进行专题筹商部署，严格按照最高检《东说念主民稽查院参与社会程序抽象照顾中心轨范化树立使命指引》，第六稽查部（控告呈文稽查部）行为全市稽查机关参与全市综治中心轨范化树立的统筹部门，对接市综治中心，督导下层稽查院参与镇街综治中心树立。现在，全市两个下层稽查院均已建立分党组指导、负责控告呈文稽查使命的部门牵头、干系部门谐和配合的使命模式。

二是健全使命机制。中山一区检、中山二区检分袂与石岐、古镇、横栏等12个镇街刚毅框架公约，协同鼓舞“1+6+N”社会程序抽象照顾体系树立。探索制定了参与社会程序抽象照顾中心轨范化树立的推论详情，运用现存的对外谐和配合机制和使命平台，加强与入驻综治中心的其他法则、行政部门及洽商单元的洽商，协同开展矛盾风险退避和化解。

三是全隐私入驻。字据中山“市直管镇”的特地行政架构，因地制宜接管多种方式常驻，完周详市所有这个词镇街综治中心的入驻使命。在镇街综治中快慰排团队力量常驻，通过遴派业务主干相对固定入驻，字据预约指派稽查官随时入驻，以及中国稽查网、12309管事热线等方式，为宇宙提供线下线上即时法律管事。

来源：南边日报、中山稽查

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